第一章(zhāng):總則 
第二章(zhāng):術語 
第三章(zhāng):安全防範工程設計 
第四章(zhāng):高(gāo)風險對(duì)象的(de)安全防範工程設計 
第五章(zhāng):普通(tōng)風險對(duì)象的(de)安全防範工程設計 
第六章(zhāng):安全防範工程施工 
第七章(zhāng):安全防範工程檢驗 
第八章(zhāng):安全防範工程驗收

第一章(zhāng) 總則 
一、概述 
《安全防範工程技術規範》是我國安全防範領域第一部内容完整、格式規範的(de)工程建設技術标準。該規範總結了(le)我國安全防範工程建設20多(duō)年來(lái)的(de)實踐經驗，吸收了(le)國内外相關領域的(de)最新技術成果，是一部既具有實踐性、适用(yòng)性，又具有前瞻性和(hé)創新性的(de)工程建設技術标準。 
該規範對(duì)安全防範工程的(de)現場(chǎng)勘查、工程設計、施工、檢驗、驗收等各個(gè)環節都提出了(le)嚴格的(de)質量要求，較好地貫徹了(le)全面質量管理(lǐ)的(de)理(lǐ)念，對(duì)我國安防工程的(de)建設和(hé)管理(lǐ)，具有較強的(de)指導意義和(hé)實用(yòng)價值。該規範的(de)貫徹實施，對(duì)于确保安防工程的(de)質量，維護公民人(rén)身安全和(hé)國家、集體、個(gè)人(rén)财産安全，具有重大(dà)的(de)社會意義和(hé)經濟效益。 
該規範的(de)主要内容包括：總則、術語、安全防範工程設計、高(gāo)風險對(duì)象的(de)安全防範工程設計、普通(tōng)風險對(duì)象的(de)安全防範工程設計、安全防範工程施工、安全防範工程檢驗、安全防範工程驗收。 
該規範爲強制性國家标準，共有8章(zhāng)，36節，384條，501款。其中91條（款）爲強制性條文，必須嚴格執行。

（一） 制定《規範》的(de)背景及編制過程 
1．立項背景 
安全防範工作是公安業務的(de)重要組成部分(fēn)。我國改革開放以來(lái)，安全防範行業已發展成爲一個(gè)獨立的(de)社會經濟産業。由于國民經濟的(de)迅速發展和(hé)社會安全需求的(de)全面增長(cháng)，特别是在建築物(wù)或構築物(wù)的(de)規劃建設過程中，同時(shí)規劃建設安全技術防範系統已成爲安防業和(hé)建築業的(de)共同需求。和(hé)消防安全系統一樣，技術防範系統是保護公民人(rén)身安全和(hé)國家、集體、個(gè)人(rén)财産安全的(de)重要防範設施。與消防系統工程不同的(de)是，我國消防工作上有消防法，下(xià)有一系列配套的(de)消防産品标準和(hé)消防工程标準，消防工程的(de)建設一直被納入工程建設的(de)計劃管理(lǐ)之中，而安全技術防範系統工程的(de)設，由于起步較晚，法規尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設的(de)計劃管理(lǐ)之中，嚴重影(yǐng)響和(hé)制約了(le)我國安防事業的(de)發展。TC100成立十多(duō)年來(lái)，已先後制定了(le)4項關于風險等級和(hé)防護級别的(de)行業标準、兩項關于安防工程設計規範的(de)國家标準和(hé)三項安防工程管理(lǐ)行業标準。根據我國标準化(huà)法的(de)有關規定，産品标準與工程建設标準分(fēn)屬于兩個(gè)标準體系，标準的(de)主管部門也(yě)不同，而TC100以前制定的(de)上述标準，基本上是按照(zhào)産品标準的(de)模式經國家質量技術監督局和(hé)公安部技術監督委員(yuán)會批準、發布的(de)，标準的(de)内容、格式不符合工程建設标準的(de)相關要求，未納入國家工程建設的(de)标準體系，也(yě)未得(de)到建設部的(de)批準和(hé)認可(kě)。因此，在标準實施的(de)過程中遇到許多(duō)困難。 
當前，我國安全防範行業的(de)發展十分(fēn)迅速，除生産研制安全技術防範産品的(de)企業外，從事安全技術防範工程設計、施工、軟件開發、系統集成的(de)企業遍及全國各地，特别是智能建築業的(de)迅速興起，社區(qū)安防工作的(de)迫切需求以及國家重點要害部門、重點要害部位安全風險的(de)加大(dà)和(hé)防範措施的(de)加強，都需要有一套相應的(de)标準，對(duì)安全防範工程的(de)建設進行規範。因此，制定安防工程技術規範标準，就成爲當務之急。它不僅是公安業務的(de)需要，更是社會經濟發展的(de)急需。 
制定《安全防範工程技術規範》國家标準，将對(duì)規範國内安防行業和(hé)相關産業的(de)工程建設起到積極作用(yòng)，對(duì)于智能化(huà)建築、社區(qū)安全防範和(hé)重點、要害部門的(de)安全防範工作将起到推動作用(yòng)。安防工程的(de)建設納入工程建設的(de)規範管理(lǐ)，可(kě)以統一規劃、統一設計、統一施工，避免重複建設、重複施工和(hé)資源浪費。該規範的(de)編制和(hé)批準、發布、實施，将對(duì)我國安全防範事業的(de)發展起到至關重要的(de)作用(yòng)，對(duì)于确保安防工程質量、維護社會安定，保障公民安全都是極有意義的(de)基礎技術工作。

2．立項過程 
1999年5月(yuè)，公安部科技局向建設部标準定額司發出了(le)“關于立項編制安防工程設計規範的(de)函” （公科安[1999]19号），受到建設部的(de)高(gāo)度重視。 
1999年6月(yuè)24日，建設部标準定額司回函公安部科技局“關于同意組織編制《安全防範工程技術規範》國家标準的(de)函”（建标标[1999]31号）。 
2000年9月(yuè)4日,建設部标準定額司又緻函公安部科技局“關于同意編制《入侵報警系統技術規範》等4項國家标準的(de)函”(建标标[2000]73号)。 
1999年和(hé)2000年，建設部《關于印發一九九九年工程建設國家标準制修訂計劃的(de)通(tōng)知》（建标标[1999]308号）和(hé)《2000年工程建設國家标準制修訂計劃》中正[1999]19号），受到建設部的(de)高(gāo)度重視。 
1999年6月(yuè)24日，建設部标準定額司回函公安部科技局“關于同意組織編制《安全防範工程技術規範》國家标準的(de)函”（建标标[1999]31号）。2000年9月(yuè)4日,建設部标準定額司又緻函公安部科技局“關于同意編制《入侵報警系統技術規範》等4項國家标準的(de)函”(建标标[2000]73号)。 
1999年和(hé)2000年，建設部《關于印發一九九九年工程建設國家标準制修訂計劃的(de)通(tōng)知》（建标标[1999]308号）和(hé)《2000年工程建設國家标準制修訂計劃》中正式批準了(le)該系列标準項目的(de)立項，并先後三次劃撥标準制修訂補助經費共17萬元。 
1999年11月(yuè)，全國安防标委會（SAC/TC100）向公安部科技局申報了(le)“公安部科研項目論證申請書(shū)”，11月(yuè)18日，公安部科技局組織召開了(le)《安全技術防範工程技術規範》項目論證會。 
2000年3月(yuè)2日，公安部科技局發布了(le)“關于召開《安全防範工程技術規範》标準編制工作會議(yì)的(de)通(tōng)知” （公科安[2000]04号），并于3月(yuè)21—22日在北(běi)京召開了(le)标準編制工作會議(yì)。 
2000年6月(yuè)21日，公安部科技局發布了(le)“關于編制《建築安全防範工程技術規範》系列标準的(de)通(tōng)知” （公科安[2000]13号）。 
2000年7月(yuè)25日，公安部科技局發布了(le)“關于2000年度部級科研立項申請的(de)批複” （公科研[2000]128号），同意立項，并撥款30萬元。 
2000年8月(yuè)20日，TC100向公安部科技局上報了(le)《公安部部級科研項目合同書(shū)》。 
2000年10月(yuè)16日，公安部科技局領導簽署了(le)“公安部科研項目合同書(shū)”（合同編号20000031001）。至此，《安全防範工程技術規範》作爲公安部部級标準化(huà)研究項目，正式列入公安部科研項目計劃。

3．項目組織與實施 
（1）立項準備 
在公安部科技局的(de)領導和(hé)支持下(xià)，TC100秘書(shū)處承擔了(le)該項目的(de)立項申報工作。在充分(fēn)收集、整理(lǐ)國内外相關标準、資料和(hé)對(duì)安全防範工程進行調查研究與綜合 
分(fēn)析的(de)基礎上，根據公安業務管理(lǐ)的(de)需要和(hé)安全技術防範系統工程建設的(de)實際，将該項目拟定爲系列标準項目，共分(fēn)爲11個(gè)分(fēn)冊。這(zhè)十一個(gè)分(fēn)冊的(de)内容是： 
第一冊：安全防範對(duì)象風險等級的(de)劃分(fēn)與安全防範系統防護級别的(de)确定 
第二冊：建築物(wù)安全防範系統工程設計标準文物(wù)系統博物(wù)館類建築物(wù)安全防範系統工程設計标準 
第三冊：建築物(wù)安全防範系統 工程設計标準金融系統營業場(chǎng)所類建築物(wù)安全防範系統工程設計标準 
第四冊：建築物(wù)安全防範系統 工程設計标準空港、車站安全防範系統工程設計标準 
第五冊：建築物(wù)安全防範系統工程設計标準重要物(wù)資儲存庫安全防範系統工程設計标準 
第六冊：建築物(wù)安全防範系統 工程設計标準智能型建築物(wù)安全防範系統工程設計标準 
第七冊：建築物(wù)安全防範系統 工程設計标準居民住宅小區(qū)安全防範系統工程設計标準 
第八冊：建築物(wù)安全防範系統 工程實施及驗收規範 
第九冊：建築物(wù)安全防範系統 工程檢測規程 
第十冊：建築物(wù)安全防範系統 工程評估标準 
第十一冊：建築物(wù)安全防範系統 工程設計規範 
一、入侵報警系統工程設計規範 
二、電視監控系統工程設計規範 
三、出入口控制系統工程設計規範 
四、防爆安檢系統工程設計規範

（2）項目論證 
1999年11月(yuè)18日，公安部科技局組織召開了(le)《安全防範工程技術規範》項目論證會，來(lái)自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和(hé)建設部、國家文物(wù)局、中國民航總局的(de)安防工程技術專家共14人(rén)參加了(le)論證會。到會專家對(duì)實施該項目的(de)必要性、重要性、緊迫性和(hé)可(kě)行性進行了(le)論證。經過充分(fēn)的(de)討(tǎo)論和(hé)論證，與會專家一緻認爲，随著(zhe)我國改革開放和(hé)社會主義市場(chǎng)經濟的(de)發展，在建築物(wù)的(de)規劃建設過程中，同時(shí)規劃建設安全技術防範系統已成爲建築業和(hé)安防業的(de)共同要求。它是保護公民人(rén)身安全和(hé)國家、集體、個(gè)人(rén)财産安全的(de)重要防範措施。安防工程的(de)建設納入工程建設的(de)規範管理(lǐ)，做(zuò)到統一規劃，統一協調，不但可(kě)以确保安防工程質量，而且可(kě)以避免盲目建設和(hé)重複施工，爲國家節省大(dà)量的(de)資金和(hé)資源，具有巨大(dà)的(de)社會效益和(hé)經濟效益。因此，制定《安全防範工程技術規範》是十分(fēn)必要的(de)，也(yě)是一項非常重要的(de)技術基礎建設。與會專家一緻認爲，随著(zhe)智能建築業的(de)興起，社區(qū)安防工作的(de)迫切要求以及重要部門、重點單位的(de)安全防範措施的(de)加強，制定《安全防範工程技術規範》系列标準已成爲當務之急。 
在項目的(de)可(kě)行性方面，與會專家經過論證認爲，鑒于安防标委會成立十年來(lái)，已先後制定了(le)多(duō)項國家标準和(hé)行業标準，因此，制定《安全防範工程技術規範》标準的(de)基礎條件已經具備。加之該項目編制組聚集了(le)國内安防行業和(hé)建築行業的(de)一大(dà)批知名專家和(hé)具有豐富經驗的(de)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，所以，該項目立項和(hé)實施方案是可(kě)行的(de)。但專項标準的(de)制定因各種原因所限，可(kě)能需要延長(cháng)一段時(shí)間。 
論證會期間，與會專家還(hái)就系列标準的(de)名稱、内容及編制大(dà)綱的(de)拟定提出了(le)寶貴的(de)意見和(hé)建議(yì)。并初步将該系列标準确定爲16項分(fēn)标準。這(zhè)些标準是： 
1）保護對(duì)象的(de)風險等級與防護級别 
2） 文物(wù)系統建築安全防範工程設計規範(包括博物(wù)館、珠寶店(diàn)、檔案館、圖書(shū)館、